摘 要: 我国越来越注重创新驱动下的高质量发展，为此出台了众多高技能人才政策，以便为高质量创新发展提供足够的高技能人才。基于政府竞争、政策工具等理论视角，借助回归检验、空间计量等技术，探究了高技能人才政策工具强度的空间溢出规律，并探讨了高技能人才政策工具强度对城市技术创新影响的中间机制。数据分析表明，高技能人才政策工具强度通过提升城市高技能人才数正向影响其创新发展水平。空间计量分析表明，城市高技能人才数的增加具有空间集聚性特征，且高技能人才政策工具强度对新增高技能人才数也有空间溢出效应。

关键词: 高技能人才; 政策工具强度; 空间溢出; 政府竞争

基金项目: 研究阐释党的十九届四中全会精神国家社科基金重点项目———“新时代中国政府职责体系优化研究”( 项目编号: 20AZD031;项目负责人: 黄建洪) 成果之一; 国家社会科学基金后期资助项目———“新型城镇化战略与国家治理现代化研究”( 项目编号: 19FZZB008; 项目负责人: 黄建洪) 成果之一。