摘  要：本研究聚焦于中国式新型城镇化进程中进城落户农民的土地权益保障问题，并揭示政策和法律在这一过程中的重要作用。通过系统梳理现有法律法规和地方实践，旨在深入分析进城落户农民在土地承包经营权、宅基地使用权以及集体收益分配权等方面的实际状况及其面临的问题。研究指出，土地权益的保障应在平等与自愿原则的基础上，平衡社会保障与经济价值之间的冲突。进一步提出构建分层次的法治保障体系，以实现进城落户农民权益的合理保护和有效利用。通过案例分析和政策建议，提出优化土地权益保障的实践路径：(1)确定进城落户农民土地权益保障的法律原则；(2)构建进城落户农民土地权益法律体系，实现对进城落户农民动态补偿；(3)提高进城落户农民的维权意识与维权能力。研究认为，只有在法律和制度层面明晰宅基地权属，充分尊重农民的自愿意愿，实现农民进城落户，并给予相应的补偿措施，才能真正实现新型城镇化目标，保障进城落户农民的合法权益。

关键词：新型城镇化；进城落户农民；土地权益；法治保障

本文刊于《中国城镇化研究》2024年第2辑“新型城镇化研究”。如有媒体或其他机构转载，请注明文章出处。

引用参考：刘志宏：《中国式新型城镇化建设中进城落户农民土地权益的法治保障研究》，《中国城镇化研究》2024年第2辑，中国社会科学出版社2025年版，第56-88页。