集刊速递 | 高峰:以政策创制持续推进农业转移人口市民化:十年回顾与思考
《中国城镇化研究》2025年第一辑(总第五辑)
摘要:2013—2022年,中国特色新型城镇化道路已经走过了十年的发展历程,农业转移人口市民化取得显著成效。户籍制度改革取得了历史性突破,居住证制度全面实施,城镇常住人口基本公共服务均等化显著提高,市民化配套政策不断完善。与此同时,持续推进农业转移人口市民化面临着制度设计欠周严、政策落地有门槛、激励机制待完善以及农业转移人口能力不足等诸多现实难题。要充分借鉴过去十年的成功经验,正确处理好农业转移人口市民化进程中的“城”与“乡”、“量”与“质”、“转”与“化”、“名”与“实”的相互关系,扎实推进农业转移人口市民化高质量发展。
关键词:农业转移人口;市民化;政策创制