摘  要：乡村振兴中,基于高密度农业地区、复杂而且复合的中国村镇混杂区区域系统面临着诸多困境,如土地开发强度偏高、空间经济性指向鲜明;原有生态系统急剧改变、新建农田生态系统和集中居住区自然―人文生态系统脆弱;生态基础设施建设受到重视,但生态系统服务能力较低等。针对规划失效、空间争夺与农村空间发展权益争夺、城乡二元管理体制的制度惯性与制度变迁等机制,遵循低冲击开发理念进行结构性渐进更新,加快生态基础设施建设,审慎使用政策工具,合理运用分配性政策、构成性政策、再分配政策和规制性政策,优化空间权益分配与再分配,对于破解村镇混杂区当前困境有积极意义。

关键词：乡村振兴；生态风险评级；低冲击开发；结构性渐进更新；政策类型理论