摘要：城市规划实施的成效问题一直是世界各国规划政策和理论关注的重点，而该问题的核心在于如何界定和评价城市规划成效。我国《城乡规划法（2008）》早已明确了城乡规划实施评估是修改城乡规划的必要前提和法定程序。目前我国城乡规划实施评估主要包括自然资源部2021年最新推出的《国土空间规划城市体检评估规程》，其基本思路仍是采用规划目标实现度，包括居民满意度和建设结果与批准规划的空间符合度的“输入”和“输出”一致性测评方法。规划目标的实现度、空间建设与规划符合性固然重要，但评判规划成效的关键更重要的是考量规划结果及所产生的社会、经济、环境影响是否有利于社会，是否有助于不断提高人类居住社区环境的品质、维护公共利益的公平实现，促进可持续发展目标的实现。基于这样规划成效的“实质性”认知和“社区影响评价”等基本理论，英国皇家规划学会（RTPI）组织研发了用于评价城市规划实施结果和影响的操作性“工具包”及其应用手册，即《测评关联要素：规划结果评价指南》（下称《指南》）。其主旨是通过对规划实施结果和影响的评价，测评和追溯深层次关联要素，从而建立全周期的监测、评价、反馈和持续改进的机制，为政府确立和调整发展战略目标、优化政策决策与绩效管理目标、确定优先投资事项等提供重要依据，最终促进联合国可持续发展目标的更好落实。《指南》实质是对结果和影响评价的一个应用框架，适用于不同国家、不同领域的公共政策以及不同空间尺度、不同阶段和类型的规划的评价。广泛的适用性、应用的全过程性和周期性、结果的可视性是《指南》重要特点。理解评价《指南》的方法论，对于我国建立长期、动态的国土空间规划与政策持续改进机制，实现可持续发展目标具有重要的借鉴价值和实践指导意义。