吴新星:技术与治理多维耦合视角下平台型治理效能提升研究

《新视野》2025年第6期

摘  要:平台型治理是数字技术与公共治理基于平台技术和规则的治理,其效能受到技术子系统、治理子系统运行状态及两者互动关系的影响。技术与治理多维耦合解释框架综合考量平台型治理复合系统内部技术与治理两个子系统在价值、结构、功能、流程多个维度的耦合状态。当前平台型治理实践中,技术子系统与治理子系统间存在行动者目标融合不足、组织结构运行不畅、职能调适功效欠缺、管理流程空转无效的脱嵌解耦风险,其根源在于两者之间的利益失衡、科层约制、能力欠缺、技术惯性等因素。平台型治理效能的实现,需要以目标共生实现价值耦合,以组织共融实现结构耦合,以职能共担实现功能耦合,以过程共创实现流程耦合,重建技术子系统和治理子系统紧密耦合状态。

关键词:数字治理;平台型治理;治理效能;多维耦合