摘   要：城镇化是现代化的标志，是一种生活方式，也是一个社会过程。作为中国式现代化的具体表达之一和综合性战略命题，中国城镇化是集合经济社会发展叠加目标、多重论域和战略依托的实践载体，其本质在于消除经济社会结构的对立性，实现“权利再造”与“国家成长”。70余年的城镇化探索，蕴藏着国家治理现代化的深层密码和行为模式。在“乡土中国”向“城市中国”转变这一社会实践“结构性巨变”的过程中，城镇化正改变着国家治理的尺度，对国家治理现代化产生三重效应，即嵌入国家治理结构的理性选择、引发国家治理能力的持续建设，以及深化开放性的国家认同。这表明，作为发展中一个最重要的中间变量，城镇化的“中国道路”,通过历时性题域共时性题解的方式撬动国家治理，以有效性与合法性累积兼容的方式迈向中国城市性，正成为国家治理现代化的内生主题。

关键词：城镇化；国家治理；现代化；城市性

本文刊于《中国城镇化研究》2023年第1辑“城镇化政策”。如有媒体或其他机构转载，请注明文章出处。

引用参考：黄建洪：《中国城镇化七十年与国家治理现代化》，《中国城镇化研究》2023年第1辑，中国社会科学出版社2023年版，第106-128页。