人才高地

         让苏州成为优秀人才温馨家园

          □陈 忠

         人才的聚集度是决定与考察一个地区发展程度、发展潜力的核心指标。制订和实施科学、合理的人才战略是促进社会经济实现科学发展新跨越与可持续繁荣的重要基础与核心保障。在不同的时代，不同的发展阶段，不同的发展目的与问题语境下，人们对人才的具体内涵有不同的理解，对人才的需要也会呈现具体的结构性差异。

         在当前国际金融危机、经济结构深度调整的背景下，为了顺利实现保增长、促转换，为了实现苏州的可持续发展、可持续繁荣，更需要以科学发展观为指导，遵循社会发展规律和当代人才成长、流动规律，制订、实施兼顾各类人才战略的“综合型人才战略”。

 以科学发展观为指导，树立全面、科学的人才观念，调整人才工作的思路，是制订、实施合理、有效的人才战略的根本保障。科学发展的重要内容是全面、协调、可持续发展。这就要求我们既注重经济增长，也注重政治、社会、文化建设。落实到人才战略上，就要求人们既注重经济领域的人才问题，也注重社会、文化、社会、生态等领域的人才问题，既重视“经济人”，也重视文化人、社会人、政治人、生态人；既重视从外引进精英人才、高端人才，也重视培育、使用本土人才、基础性人才；既重视引进应急性人才，也注重引进能够有效提升苏州文化影响力、长久支撑苏州发展的长效性人才。各类优秀人才、各领域优秀人才的汇集与辈出，将为苏州经济转型、社会全面发展提供坚实有力的系统人力资本支撑。

        把握社会经济发展规律，把握苏州经济社会发展的阶段性特征与矛盾特殊性，是完善人才战略、制订合理人才制度的重要基础。苏州正处于经济社会发展的关键期，传统产业与现代产业的共同繁荣问题，外向型经济与内向型经济的比率平衡问题，保增长促转型与社会文化的全面发展、持续繁荣的关系问题，在全国的文化影响力与经济发展水平相适应的问题，等等，诸多问题与工作需要系统思考、通盘考虑、统筹兼顾。对苏州社会经济发展矛盾特殊性的科学认识，对苏州发展基础以及面临的发展任务、发展瓶颈等的全面把握，将使苏州的人才工作、人才战略更加切实、有效。

        把握当代人才成长与流动的规律与特点，综合构建人才创业、成长与生活的良好环境，有效提升人才引进、人才培育的效率与质量。现代市场经济条件下，人才既具有逐利性，也具有道德性；既具有高流动性，也具有相当的求稳定心理；既具有个体性，也具有整体性。这一点正如马斯洛的人的需要理论所揭示，人的需要具有复杂性、多层次性，并不存在简单、单纯的人格与人性。这样，能否引进、培育、用好、留住人才的重要关键因素，就在于能否切实有效改善、提升人才成长、工作、学习、生活的环境，使各类人才在苏州既有比较成功的事业也有让人留恋的生活。打造好的创业环境、制度环境、生活环境、生态环境等软硬环境，使各类人才在苏州都有安全感、成就感、归属感，使苏州成为各类优秀人才心向往之的温馨家园，苏州的经济结构转型、可持续繁荣将水到渠成。 （苏州大学中国特色城镇化中心主任、教授、博导）

       聚焦战略

       发展生态产业打造“绿色苏州”

      □宋言奇

        全市转型升级大会，提出了“三区三城”新目标，其中，最佳宜居城市和文化旅游城市，都和发展生态产业，打造“绿色苏州”紧密相关。“绿色城市”的涵义绝不仅局限于空间绿化，更在于生态优美、人居适宜以及人与自然充分和谐。更深刻的内涵在于生态产业。生态农业、生态工业以及生态第三产业构成了“绿色苏州”的骨架，打造“绿色苏州”，发展生态产业是关键与基础。

 苏州市正处于工业化与城市化加速发展时期，农田弥足珍贵。农田在防治洪涝灾害、防治水土流失、防治地面沉降、涵养水源以及改善局部小气候等方面，有着不可替代的作用。利用苏州有限的农田资源发展生态农业，是最适宜的选择。生态农业运用生态系统中的生物共生与物质循环再生原理，采用系统工程方法，吸收现代科学技术成就，因地制宜地组合农林牧副渔比例，能够实现经济效益、生态效益以及社会效益的统一。

       实现农田利用规模化。农田利用规模化可以节省资源与能源，同时能够最大化地运用生物共生与物质循环再生原理，一举两得。在规模化的基础上，尽可能减少生化产品的使用，这样一方面可以保护环境，另一方面也有利于人们的健康。通过合理的设计，使农业最大化地推动物质循环，以减少垃圾总量。

       以生态工业替代传统工业，是苏州市今后工业发展的大方向。与产业传统工业相比，生态工业具有高效化、集约化、生态化以及清洁化的特征，是工业发展的最高境界。依托工业园区“补链”。丹麦的“卡伦堡”模式就是最好的证明，在这个工业园区中，火力发电厂、炼油厂、生物工程公司、硫酸钙厂与一家建筑材料公司形成一个工业代谢交换体系，开辟了一条革新性的废弃物管理利用途径——“工业共生”，这个工业共生体类似生态系统的生物链，大大节约了要素成本，增加了生产效率，减少了对环境的污染。苏州可以通过工业园区实现这种机制。目前，苏州应以开展相关技术研究为主，推进企业的技术改造，并落实在生产环节和产品上，减少污染排放。加强产业升级。产业升级的主要环节是以高新产业代替传统产业。苏州今后工业的转型升级应瞄准产业机构调整、高新技术发展以及科技创新。工业转型升级的机理在于以技术资源以及人力资源代替物质资源，本身意味着节约资源与能源，同时也减少了对环境的压力。

       发展生态第三产业。这不仅包括传统餐饮、零售等行业的生态化，还包括了商业服务、建筑及与旅游有关的服务等的生态化。发展生态服务业，其意义还不仅在于服务业本身的生态化，更重要的是它为生态农业和生态工业的发展创造了更加有利的信息条件和市场环境，同时它还可以为循环社会提供管理、教育、信息、技术和商业服务，从另外一个侧面起到保护环境的作用。改造传统服务业。苏州市目前应对资源消耗较大、环境影响较重的传统服务业进行生态化改造，以低消耗、低污染、产业发展与生态环境协调为目标，通过实施服务主体生态化、服务途径清洁化、消费模式绿色化及与其他产业生态化耦合的方法，改造传统第三产业，提高其生态效益。大力发展生态旅游业。积极开发生态旅游产品，创建王牌景点，逐步丰富生态旅游的内涵，把苏州真正建成国内外著名的生态、休闲、水乡文化与风情的旅游基地。当然，在苏州生态旅游业发展的过程中，生态化的管理与服务十分重要。在旅游产业建设、布局，旅游营销、管理实践等环节，都应贯穿生态化思想。在自然景观的开发过程中，也应保证开发活动不超过风景区生态承载能力，有效保护太湖以及各水乡的水源水质，减少对旅游地生态系统的负面影响。大力推进文化产业。从生态学意义上讲，文化产业的机理在于以信息流代替能量流与物质流，这是有利于环保的。 （作者系苏州大学中国特色城镇化研究中心副教授）