书名：德国地方自治制度研究
作者：汤葆青
出版社：人民出版社
出版时间：2025年11月
内容简介：德国地方自治制度是德国落实地方民主、激发社会活力和提升市民福利的重要制度。本书从德国地方自治制度的历史基础、构成和运行三个部分进行研究。历史基础部分主要探究促进该制度形成的重要因素。制度构成部分结合案例分析，重点剖析《基本法》体系下的城镇、城镇联合体和城市州自治，以及地方财政自治。制度运行部分结合实证研究，阐述城市机构与市民的城市民主治理，以及司法对地方自治的保障与塑造作用。
作者简介：汤葆青，苏州大学马克思主义学院教师、苏州大学中国特色城镇化研究中心研究员。主要从事基层社会治理、马克思主义中国化领域的研究与教学工作；主持完成国家社科基金项目1项，在CSSCI等期刊发表学术论文多篇。
目 录：
前 言
导 论
第一章 中世纪德意志的城市自治
第一节 中世纪德意志国家及其权力结构
第二节 中世纪德意志城市的兴起
第三节 中世纪德意志城市自治与城市机构
第四节 中世纪德意志城市自治的意义
小 结
第二章 德意志现代城市自治改革
第一节 德意志各邦国形成简述
第二节 德意志现代城市自治改革的历史背景
第三节 德意志现代城市自治改革的形成
第四节 现代城市自治改革的内容
第五节 1808年之后的城市自治发展
小 结
第三章 德国地方自治与民主国家重建
第一节 魏玛共和国民主制度的兴起与失败
第二节 德国国家重建的原则与方式
第三节 民主德国的地方治理制度
第四节 地方的民主重建
第五节 州的民主重建
第六节 联邦国家的民主重建
小 结
第四章 《基本法》体系下联邦、州与地方的权力划分
第一节 德国的行政层级
第二节 联邦与州的权力划分
第三节 州与地方的权力划分
小 结
第五章 《基本法》体系下的城镇自治
第一节 城镇的性质与城镇组织法模式
第二节 城镇的主体意志、普遍管辖权和城镇自主权
第三节 城镇类型与城镇机构
第四节 城镇自治的法律规定
第五节 城镇事务
第六节 城镇选举
第七节 城镇自治与国家监督
第八节 城镇自治的目的
小 结
第六章 《基本法》体系下的城镇联合体自治
第一节 如何理解城镇联合体
第二节 县的形成与《基本法》对县自治的规定
第三节 县事务的划分与范围
第四节 县的机构
第五节 其他形式的城镇联合体
小 结
第七章 《基本法》体系下的城市州自治
第一节 城市州的由来和法律性质
第二节 城市州的机构
第三节 城市州与城市区的职权划分
小 结
第八章 《基本法》体系下的地方财政自治
第一节 地方财政自治的制度基础
第二节 地方的财政收入自洽
第三节 地方的预算自治
小 结
第九章 城市机构和市民对城市的民主治理
第一节 城市的特定存在
第二节 有助于城市自治的民情
第三节 城市机构对城市的治理
第四节 市民对城市治理的参与
小 结
第十章 地方自治的司法保障
第一节 德国司法制度概述
第二节 地方自治作为制度保障
第三节 地方自治的宪法司法保障
第四节 地方自治的行政司法保障
小 结
结语 法治国家下的德国地方自治制度
参考文献