摘要：城市社区协商治理是我国基层民主政治发展的突破口。自2015年中央提出加强城乡社区协商和城乡社区治理的要求以来，各地对如何推进社区协商治理进行了诸多有益探索，这一过程也呼应了党的十九大以来中央对社会治理重心下移的要求。然而在这一过程中，各地社会治理创新呈现出“碎片化”倾向，许多创新个案在延续、复制和扩散的过程中，异化与梗阻现象频现。何种因素影响了城市社区协商治理的创新扩散？以S园区H社工委“社区建设理事会”的创新个案为例，分析探讨异化与梗阻背后的内在原因，并尝试提出消解这一现象的对策与建议。 

关键词：社区协商治理;创新扩散;变异与梗阻;社区建设理事会;

基金资助：教育部人文社会科学规划基金项目“城乡社区基层民主协商机制创新问题研究”（18YJA810006）； 中国博士后科学基金项目“城乡社区基层民主协商机制比较研究”（2017M621438）； 江苏省高校优势学科建设工程资助项目（YX10200213）； 江苏高校优秀创新团队建设项目“地方政府与社会治理”（NH33710921）