5月24日下午，中国特色城镇化研究中心系列论坛——“城乡社区治理中的民主协商机制构建”在独墅湖校区6124教室成功举办。主讲人张晨副教授以其深切的学术关怀、深厚的学术造诣、幽默而思辨的表达，给听众们带来了一场营养丰富的学术盛宴。

张晨首先以现实需求和中央政策出发，说明了推进社区基层民主协商的必要性，从而引出议题：我们如何推进社区基层民主协商？面对这个复杂而又抽象的问题，他以学会开会作为具体的落脚点，并隆重推荐了一位美国军官——亨利·马丁·罗伯特。罗伯特最大的成就是写出了一部造福后世的皇皇巨著《罗伯特议事规则》，从技术层面为会议订立规则，从而保障了开会的成效。张晨介绍了深圳罗湖区和安徽南塘村对《罗伯特议事规则》中国化的初步实践，证实了民主素质与公民素质无关，而与利益诉求相关的观点，也证实了《罗伯特议事规则》是未来推进社区基层民主协商的一把关键钥匙。接着，张晨具体讨论了《罗伯特议事规则》在不同场合、不同议题的适用性，并通过对以往会议弊病的分析引入了《罗伯特议事规则》的主要内容，如发言机会均等、发言有时间限制、不允许对立的双方争执等，也确立了其核心原则，如平衡、对领袖权力的制约、多数原则、辩论原则、集体的意志自由等。随后，他详细地介绍了罗伯特议事规则的具体规则，如发言规则、主持人规则、辩论表决的规则等，以及开会的六大步骤：动议、附议、陈述议题、辩论、表决、宣布结果。

最后，通过对《罗伯特议事规则》理念的总结，张晨强调了《罗伯特议事规则》的最核心精神是秩序原则，每个人都盲目扩张自己的权益，其结果就是每个人都无法保障自己的权益。“‘文化’与‘规则’是同一硬币的两面，规则可以重塑文化。”张晨颇有信心地说。他相信《罗伯特议事规则》对我国会议文化将有改造和重塑的作用，社区的基层民主协商也将由此得以推进，是基层社区治理的重要实现路径。