摘  要：发展农业社会化服务是新时期破解小农户与现代农业有机衔接难题的重要探索，然而以市场主体为核心的农业生产托管模式在实践中尚存在一些不足，比如无法有效解决土地撂荒、“搭便车”等问题。基于发展壮大集体经济、提升基层治理能力等多重考量，地方政府在实践中对农业生产托管模式进行迭代创新，充分发挥农村集体经济组织的兜底与发展职能，探索了村社主导型农业生产托管模式。行政体制的刚性驱动是村社主导型农业生产托管模式的初始动力源；依托逐渐成熟壮大的农业社会化服务体系可以释放集体经济增长的潜力，为农业生产托管奠定可持续发展的重要基础；在外部行政压力刺激和集体经济增收潜力的双重驱动下，倒逼村庄以农业生产托管为媒介，构建利益共容机制，将土地增值收益锁定在村庄内部，从而在村庄公共品可持续供给、村干部积极性调动、农民家庭经营主体地位保障等方面发挥积极作用。

关键词：农业生产托管；集体经济；社会化服务；基层治理