早前研究探讨了因政治更替产生的政策不确定性，以及对企业环境报告（CER）的效应，但极少研究关注到地方环境保护局领导更替的潜在影响。近年来我国自上而下的环境管理体制改革大大增强了环保部门（EPB）的自由裁量权和权威性，并使环保部门负责人在地方环境执法中发挥了越来越大的作用。在这一制度变迁的背景与启发下，本研究调查了地方环境部门领导层更替导致的政策不确定性在多大程度上改变了属地企业环境报告的水平。研究结果表明，地方环保局负责人更替显著地导致了额外的企业环保行为与活动，这一影响在政治关联企业与所驻城市处于强烈环境压力中企业，尤为明显。进一步的研究显示，若前环保局负责人晋升到更高的行政级别，或者新任命环保局负责人为外部空降，企业额外环境行为则表现会更好。研究结果表明，环境管理体制改革导致中国企业环境责任实践与地方环保机构的的联系日益密切，环境保护机构负责人更替可能具有强烈的政策暗示，这为传统的政策不确定性假说提供了新的证据与研究视角。