中国农村城镇化过程中出现的诸多问题是由于政府引导不当、体制障碍和政策滞后引起的。城镇化的健康发展依赖于相应的公共政策支持。在确立以人为本的城镇化战略的基础上,创新户籍和人口管理政策、进一步改革土地流转和征用制度、建立城乡平等的就业政策以及完善的覆盖城乡的社会保障体系,是中国城镇化健康发展的政策前提和制度基础。（载《中国行政管理》, Chinese Public Administration, 2007年 09期）