王磊、王小芳:在开放与封闭之间——平台政府的“技术—权力”互动逻辑及其实现机制
《学术月刊》2025年第3期
摘 要:作为数字时代的一种政府模式,平台政府已经成为提高政府治理体系和治理能力现代化的重要形式。以传统“技术与组织互构”论为分析机制的理论研究忽视了政府组织的权力结构及其对平台技术的影响。从“权力结构开放程度”和“平台技术嵌入程度”两个维度,可以构建新的分析框架以进一步呈现平台政府生成和运作的权力机制。从权力结构的层次性来看,政府权力的“功能—组织”结构在与平台技术的互动过程中形成了权力“技术化隐遁”与“选择性在场”两种“中间”机制。这两种机制刻画了平台技术与政府权力间对抗、适应和融合的博弈过程并最终形成政府权力“隐遁—返场—共场”周期性运作的循环样态。
关键词:技术化隐遁;选择性在场;平台政府;技术与权力关系