摘  要：省域副中心是国家推进改革进程中新一轮“城市赋权”的产物，是国家构建国土空间新格局中的一项重要制度创新。本文阐释省域副中心城市的概念来源与基本特征，总结国内省域副中心城市的建设实践，并根据湛江、芜湖、南阳等城市的建设探索，梳理省域副中心城市的建设经验，揭示省域副中心城市的发展机理、设置逻辑和建设导向。最后以徐州为案例，研究打造省域副中心城市的战略构想与对策建议。根据徐州禀赋，提出要全面、系统、高质量地提升省域副中心城市的经济辐射力、创新引领力、产业组织力、服务承载力、协同发展力和区域统筹力。

关键词：省域副中心城市；发展机理；建设导向

引用参考：沈山、徐思洋：《省域副中心城市的理论、实践与案例》，《中国城镇化研究》2025年第2辑，中国社会科学出版社2025年版，第1-31页。