摘要：随着智能手机的普及和ＡＰＰ软件开发技术的日趋成熟，ＡＰＰ在功能应用上充分实现了订餐、教育、医疗、娱乐、政务服务等的“一键get”。然而，与用户对ＡＰＰ越发依赖相伴随的是，ＡＰＰ出现了数量过多和手机不堪重负、质量低劣和增加使用者负担、过度索取权限和用户信息泄露等问题。数量快速增长而问题丛生的ＡＰＰ给不少用户带来的良好体验已经迅速退化为实实在在的负担。为了切实减轻ＡＰＰ所带来的“指尖负担”，应通过多元主体共同努力和发挥管理方的关键性作用，着力构建起“一主多元”型“指尖负担”精准治理模式，即要加快形成以ＡＰＰ管理方居于主导地位、ＡＰＰ需求方和ＡＰＰ供给方积极协同配合的治理主体架构为治理基础，以精细化地准确界定各方主体的治理职责为治理前提，以最大限度地减轻用户指尖上的负担为治理目的的标准化、可复制、创新型的治理样式。为此，既需要作为核心行动者的管理方在建立多部门协同联动的审批监管机制的前提下，多措并举地加强和改进对各类ＡＰＰ的事前审批备案和事中事后监管，又需要需求方即ＡＰＰ用户增强安全意识和养成良好的使用习惯，还需要供给方真正确立用户思维、理性审视ＡＰＰ开发应用的必要性和形成科学的市场意识。

关键词：“指尖负担”；“一主多元”；精准治理；用户思维；事前审批；事中事后监管

基金项目：本文系国家社会科学基金项目“政府向社会力量购买公共服务的风险识别与防范研究”（项目编号：16BZZ047）和江苏省社会科学基金项目“公共供求视域中自贸试验区改革的制度创新机理研究”（项目编号：17ZZB005）研究成果。