集刊速递 | 吴新星等:城市平台型治理效能的生成机理:社会系统论视角下的多维耦合框架
《中国城镇化研究》2024年第1辑
摘 要:随着数字技术的发展及其在城市治理领域的推广应用,城市平台型治理模式逐步确立。城市平台型治理效能生成机理的解释有“技术赋能论”“组织变革论”“技术治理系统论”“综合论”等,但这些论断要么囿于技术与治理“谁决定谁”的思维窠臼,要么限于城市数字治理的宏观叙事或具体实践案例的微观解释的二维张力之中。在数字技术系统与城市治理系统的相互作用已成共识的情况下,对城市平台型治理效能生成机理的理论解释应聚焦在数字技术和城市治理两个系统“在哪些维度作用”“如何相互作用”“作用到何种状态”等耦合的话题上。综合社会行动系统理论、社会技术系统理论和社会系统理论的核心观点,可以尝试建构城市平台型治理效能生成的多维耦合框架。城市平台型治理是应对数字社会城市复杂性的适应之举,而城市平台型治理效能的生成,需要数字技术系统与城市治理系统在目标、组织、职能、过程四个维度,建立价值耦合、结构耦合、功能耦合和链式耦合机制。构建社会系统论视角下的多维耦合框架,是探究城市治理数字化转型内在机理理论解释的新尝试,但仍需多案例、多场景、实证性研究的验证。
关键词:数字城市;平台型治理;社会系统论;多维耦合
本文刊于《中国城镇化研究》2024年第1辑“城镇化治理专题研究”。如有媒体或其他机构转载,请注明文章出处。
引用参考:吴新星、张文娴:《城市平台型治理效能的生成机理:社会系统论视角下的多维耦合框架》,《中国城镇化研究》2024年第1辑,中国社会科学出版社2024年版,第203-228页。